L'Etat

L'entrée et la cour intérieure du Palais de l'Elysée
photo de gauche: Mickael Rousseau

Dans cette section, vous allez aider un étudiant à vérifier ses connaissances sur les structures politiques, lire un dialogue et dire qui a tort ou a raison sur les campagnes électorales et répondre aux questions d'une journaliste sur les partis politiques. Enfin, vous devrez deviner la fin des phrases au sujet des structures administratives de la France.
Pierre est étudiant en sciences politiques. Aidez-le à faire des révisions avant ses examens de fin d'année en cliquant sur les phrases vraies ou cliquez ici si vous préférez aller directement à la page des réponses.

A. 1. La France est une démocratie parlementaire.
2. La France est une monarchie parlementaire; le roi habite au Palais de l'Elysée et le parlement siège dans une partie du Palais du Louvre.
3. la France est une république démocratique présidentielle depuis la création de la 5 ème république par le Général de Gaulle en 1948.
4. La France est une démocratie parlementaire mais la constitution de la 5 ème république en 1958 donne beaucoup plus de pouvoirs au président.

Chaque année, lors de la journée du Patrimoine, l'Etat autorise de visiter le Palais de l'Elysée.
Photos: Mickael Rousseau

B.
1. Le pouvoir exécutif est détenu par le roi et le premier ministre.
2.Le pouvoir exécutif est partagé entre le président et le premier ministre.
3. Le président est le seul à détenir le pouvoir exécutif.
4. Le président et le vice-président se partagent le pouvoir exécutif.
C.
1. Le président choisit son 1er ministre et ensemble, ils gouvernent.
2. Le président choisit tous les ministres de son cabinet.
3. C'est le 1er ministre qui choisit tous les ministres de son cabinet ministériel.
4. Il y a environ 6 ministères: l'Intérieur, la Justice, l'Education nationale, les Finances, l'Agriculture et la Défense.
5. Le cabinet ministériel peut être composé de plus de 20 ministères dont celui du Travail, de la Santé, de la Condition féminine, de la Culture, de la Protection de l'environnement etc.

Le Sénat vu du Jardin du Luxembourg.

Le palais du Luxembourg comprend aussi des salles richement décorées comme cette splendide galerie. (photos de l'intérieur: Jo schaffer)
D.

1. Le pouvoir législatif est détenu par 3 assemblées: le Sénat, l'Assemblée nationale et le Conseil général.
2. Le Sénat et l'Assemblée nationale constituent les deux branches du pouvoir législatif.
3. La branche exécutive propose des lois et le budget aux députés qui les votent.
4. Le gouvernement qui consulte peu le public, propose des lois aux députés et aux sénateurs qui les votent.

Le palais Bourbon

Photos: Mickael Rousseau

E.
1. Avec une motion de censure, l'Assembée nationale peut renverser tout le gouvernement si la majorité des députés sont de tendance politique différente.
2. L'Assemblée nationale ne peut pas renverser le gouvernement mais doit démissionner en cas de grandes différences politiques.
3. Le gouvernement peut dissoudre l'Assemblée nationale et demander de nouvelles élections.
4. L'Assemblée nationale peut exiger la démission du 1er ministre et de son cabinet.
5. Le président peut mettre son veto aux lois votées par l'Assemblée nationale.
6. Si la majorité à l'Assemblée nationale est de tendance politique différente de celle du président, celui-ci doit accepter un 1er ministre de cette nouvelle majorité et accepter la cohabitation.
7. Pendant une période de cohabitation, il est possible d'avoir un président socialiste et un premier ministre conservateur ou vice-versa.
8. En cas de cohabitation, le premier ministre ne change pas mais doit choisir des ministres de l'opposition.
9. Pendant une période de cohabitation, c'est surtout le 1er ministre et ses ministres qui gouvernent.

Photosde l'Elysée: Mickael Rousseau

F.
1. Le président est élu au suffrage universel direct tous les 5 ans.
2. Le président est élu pour 5 ans au suffrage universel direct et est rééligible.
3. Les 320 sénateurs qui composent le Sénat sont élus tous les 5 ans.
4 les Sénateurs qui représentent les collectivités locales (les communes, les départements et les régions) sont élus au suffrage indirect.
5. Les 577 députés de l'Assemblée nationale sont élus pour 5 ans au suffrage direct.
6. Le président réside au Palais de l'Elysée, le 1er ministre est à l'Hôtel Matignon et les députés siègent au Palais-Bourbon.

Des panneaux d'affichages sont mis dans les rues au moment des élections. Lisez le dialogue suivant entre David et Sarah, deux étudiants qui révisent ensemble et dites qui a raison en tapant leur initiale: D ou S.

David: " Il faut avoir 18 ans et être citoyen français pour avoir le droit de vote.
Sarah: - Mais non, plus maintenant! Depuis la création de l'Union Européenne, les électeurs français et européens résidant en France peuvent voter à toutes les élections.
a raison.

Dans le sud de la France comme ici à Domme, on fête l'élection du maire et de ses conseillers en mettant des bouquets de fleurs en haut d'un poteau à la mairie.

David: - On vote également pour les élections municipales, cantonnales et européennes.
Sarah: - Ok, mais tu oublies aussi les élections régionales, particulièrement importantes depuis la décentralisation.
a raison.

Le Conseil Général de la Charente-Maritime.
Depuis la décentralisation, les régions sont plus impliquées dans leur développement économique.

David: - Les juges et les chefs de police sont aussi élus lors des élections municipales.
Sarah: - Mais non, pour les municipales, on vote seulement pour les listes de conseillers municipaux qui choisissent le maire tous les 6 ans.
a raison.

La mairie (l'hôtel de ville) de La Rochelle et un mariage célébré par le maire. Le mariage civil est le seul légal en France.

Un des symboles de la république est une femme, Marianne. Son portrait ou son buste (sa sculpture) se trouve dans toutes les mairies.

David: - Avant les élections présidentielles et législatives, il n'y a pas d'élections primaires.
Sarah: - Mais si! Il en faut pour choisir les candidats aux élections présidentielles.
a raison.

David: - Pour les élections présidentielles et législatives, environ 80% des électeurs français votent, mais parfois il peut y avoir 40% d'abstention pour les autres.
Sarah: - Mais pas du tout! Comme voter est la responsabilité de tous les citoyens, la loi oblige tous les électeurs à voter.
a raison.

David: - On vote toujours un dimanche.
Sarah: - Je ne crois pas car les élections ne sont pas fixées chaque année à la même date et donc peuvent être aussi un lundi ou un samedi.
a raison.

David: - Il y a deux partis en France, un de droite, le LR qui signifie les Républicains et un de gauche, le PS pour le Parti socialiste.
Sarah: - J'en doute car j'ai lu que pour chaque élection, il y a entre 8 à 12 candidats environ parce qu'il y a de nombreux partis comme par exemple MoDem, un parti de centre droite, le parti communiste, les partis écologistes comme les Verts et le Front National, le parti d'extrême-droite dont les autres partis ont dit que c'était un parti xénophobe et raciste. Et n'oublie pas qu'à cause de la parité, les partis doivent présenter autant de candidats hommes que femmes.
    a raison

David: - Pour les élections présidentielles et législatives, c'est le candidat qui a le plus grand pourcentage de voix qui gagne.
Sarah: - Impossible! Le candidat doit recevoir 50% des voix et donc, comme en général, il y a toujours un ballotage, il est nécessaire d'avoir deux tours de scrutin et de voter une deuxième fois.
a raison

David: - La campagne officielle débute 15 jours avant l'élection et 48 h avant, il n'y a plus de sondages d'opinions.
Sarah: - 15 jours?! Mais c'est trop court, la campagne officielle dure 3 mois.

a raison

David: - Pendant la campagne, la loi interdit aux candidats de faire de la publicité à la télé et à la radio pour protéger les petits candidats qui n'ont pas beaucoup d'argent. Par contre, tous les candidats ont droit à 2 heures gratuites à la télé et à la radio.
Sarah: - Interdire la publicité à la radio et à la télé, de même que limiter l'argent dépensé pour les campagnes est contraire aux lois qui protègent la liberté d'expression en France.
a raison

David: - La liberté de presse donne droit aux médias de tout dire sur la vie privée des candidats.
Sarah: - Mais non, au contraire, malgré la liberté de presse en France, la loi interdit aux journalistes d'informer le public sur la vie privée des candidats.
   a raison

David: - On annonce les prévisions des résultats en faisant des sondages des électeurs à la sortie des bureaux de vote.
Sarah: - Les premiers résultats sont annoncés seulement quand tous les bureaux de vote sont fermés et qu' on commence à compter tous les bulletins de vote accumulés dans les urnes."
a raison
Une journaliste étrangère interviewe un Français sur les partis politiques. Jouez le rôle du Français en cliquant sur ses réponses.
La journaliste: " D'où vient l'appellation de la division droite-gauche?
Le Français:
a. Elle remonte à la révolution de 1789 quand les représentants se sont mis à la droite ou la gauche du président de l'assemblée pour indiquer leur vote.
b. Elle date du 2ème Empire, au moment de l'industrialisation et donc, des premières revendications de la classe ouvrière.

La journaliste: - Est-ce qu'il y a encore aujourd'hui de grandes différences idéologiques qui séparent la droite et la gauche?
Le Français:
   a. Non, les grands partis de droite et de gauche veulent plus ou moins les mêmes solutions aux problèmes actuels et tendent de plus en plus vers le centre même s'ils exagèrent leurs différences pendant les campagnes.
b. Oui, les vieilles haines anti-cléricales des socialistes et anti-communistes des conservateurs existent encore.

La journaliste: Un socialiste en France est-il aussi communiste?
Le Français:
a. Oui, car les deux partis rejettent le système capitaliste, responsable des injustices sociales selon eux.
b. Non, les socialistes et les communistes appartiennent à des partis différents et ni les uns ni les autres ne rejettent le sytème démocratique. Les socialistes ne rejettent pas non plus le système capitaliste mais veulent protéger les travailleurs de ses injustices.

La journaliste: - Peut-on être de droite et être libéral en France?
Le Français:
   a. Mais oui, le mot libéral s'applique à une politique économique qui veut limiter les règlements pour faciliter l'expansion économique.
b. Mais non, seuls les socialistes et les écologistes sont des libéraux car ils défendent des libertés civiles.

La journaliste: - Comment un étranger peut-il comprendre les différences entre la droite et la gauche?
Le Français:
    a. Eh bien, par exemple, les hommes politiques des grands partis sont tous pour la protection sociale et médicale, et pour trouver des solutions au chômage car les Français se préoccupent beaucoup des exclus, des sans-abris et des chômeurs, mais leurs solutions aux problèmes de l'exclusion vont être différentes selon leurs opinions politiques. Par exemple, en 2007, c'est le gouvernement de droite qui, sous la pression de l'opinion publique, a déclaré le droit au logement et a fait voter des mesures pour garantir un logement aux sans-abris. En 2015, c'est le gouvernement de gauche qui a réduit les allocations familiales pour les familles ayant 1 enfant et/ou ayant de bons revenus. C'est donc plutôt une question de degré en matière de l'intervention de l'Etat.
    b. Les partis de droite comme l'UMP et MoDem veulent éliminer beaucoup de lois sociales pour réduire le déficit budgétaire et les partis de gauche comme le PS et le PC veulent protéger plus les travailleurs en taxant très lourdement les employeurs et tous les Français. Les partis de gauche veulent aussi nationaliser la plupart des grandes entreprises.  ( En 2012, les thèmes de la campagne étaient ceux de la fracture sociale, du chômage, surtout celui des jeunes, de la délocalisation des entreprises et de l'insécurité, notamment dans certaines banlieues. Après les deux graves attentats en 2015 commis par des membres du Daesh (le nom du groupe des terroristes connus dans d'autres pays comme ISIS ou ISIL), l'immigration est revenue au centre des débats politiques et explique la montée du FN et des sentiments nationalistes de beaucoup de Français.)

Ecoutez cet homme d'Affaires pour savoir quels impôts, les salariés français paient à l'Etat. La journaliste: N'y a-t-il pas de questions qui les divisent?
Le Français:
a: Oui, bien sûr, le gouvernement de droite, malgré son refus officiel de faire une coalition avec le FN, un parti d'extrême-droite nationaliste et très hostile envers les immigrés, a voté des lois qui rendaient plus difficile l'immigration ou l'obstention de la citoyenneté française.
b: Oui, bien sûr, les partis de gauche s'opposent à l'Union Européenne qui oblige à une harmonisation des lois sociales ce qui signifierait une perte de certains programmes sociaux pour les Français.

La journaliste: - Les questions liées à la religion, l'avortement, le mariage des homosexuels ou à la peine de mort sont-elles des sujets importants pendant les élections?
Le Français:
a. L'Eglise catholique joue encore un rôle très important dans la vie politique de la nation bien qu'il y ait une séparation de l'Eglise et de l'Etat.
b. Non, en raison de la séparation de l'Eglise et de l'Etat, les hommes politiques ne font jamais allusion à Dieu dans leurs discours, par exemple. L'abolition de la peine de mort et le droit à l'avortement, voté pour des raisons humanitaires pour protéger la vie de la femme, sont bien acceptés et seule une petite minorité d'électeurs veulent interdire l'avortement.
La journaliste: - La violence dans la société moderne est-elle un grand thème de débats dans les campagnes électorales?
Le Français:
a. Oui, l'augmentation de la violence dans certaines banlieues autour des grandes villes préoccupe de plus en plus de Français. Cependant, elle n'est pas un problème majeur comme dans d'autres pays où les armes sont en vente libre. En France, personne ne remet en cause l'interdiction de porter une arme, bien au contraire, les lois qui augmentent les restrictions sont plutôt bien acceptées. Le port d'arme pour se protéger n'est pas une solution acceptable ici.
b. Oui, la violence est un sujet de débats au niveau national car elle a beaucoup augmenté dans certaines banlieues où les jeunes commettent des actes de vandalisme et ont un accès facile aux armes à feu. De plus en plus de Français veulent avoir comme les chasseurs, le droit de posséder une arme à feu mais pour se protéger .

La journaliste: Excusez-moi d'aborder ce sujet, mais pour nous autres qui sommes étrangers, il nous semble que les Français sont souvent mécontents et manifestent parfois violemment contre leur gouvernement!!!
Le Français:
a. Oh vous savez, il ne faut rien exagérer! Quand les Français montrent leur mécontentement dans la rue, la presse est là avec ses caméras. La plupart des Français préfèrent cependant écrire à leur député pour se plaindre car tout le monde sait que c'est la façon la plus sûre de se faire entendre des hommes politiques.
b. Oui, il est vrai que le Français est "râleur" et qu'il manifeste pour se faire entendre de ses hommes politiques qui, s'ils viennent de l'élite intellectuelle formée dans des écoles prestigieuses comme l'ENA, en oublient parfois les réalités de la vie quotidienne!
militaires

photo: Leslie Moore
Depuis la fin de la guerre froide, les responsabilités de l'armée ont été redéfinies et les besoins du pays ont changé. Le service militaire pour les hommes n'est plus obligatoire. L'armée française est devenue une armée de soldats volontaires. La journaliste: - Les Français attendent-ils des solutions de leur gouvernement ou au contraire, pensent-ils qu'ils seront mieux protégés par les entreprises?
Le Français:
a. Il est vrai que les Français critiquent l'Etat pour la lenteur et l'inefficacité de son administration ou encore pour ses innombrables règlements. Cependant, ils attendent aussi de l'Etat une protection, lui demandent de réduire les inégalités et de garantir la liberté et les droits des citoyens.
b. Depuis le 19 ème siècle où il y a eu une succession de révolutions et parfois des répressions, les Français se méfient beaucoup de l'Etat, jugé un peu comme l'ennemi, et attendent plutôt des solutions du secteur privé pour résoudre les problèmes actuels.

La journaliste: Et bien, je vous remercie beaucoup de vos réponses qui vont aider les lecteurs de mon pays à mieux comprendre le climat politique de la France, souvent très complexe pour nous!"
Le Français: - Je vous en prie."

La préfecture de la Charente-Maritime à La Rochelle Devinez maintenant la suite des phrases qui décrivent l'administration de la France. Terminez-les en tapant la lettre correspondant à chaque fin de phrase.

1. Depuis la décentralisation en 82 qui donne plus d'autonomie aux collectivités locales, la France 2. Le nombre de communes s'élève à
3. Le nombre des départements en France métropole se monte à
4. En outre-mer, on en compte aussi
5. La France est aussi divisée en
6. Les DOM-TOM sont
7. L'Etat est représenté dans des chefs-lieux
8. Les communes sont administrées
9. Les préfets et les sous-préfets supervisent
10. Les conseils régionaux s'occupent de
11. Les 2, 6 millions de fonctionnaires sont
12. La lenteur de la bureaucratie en France
13. Les POM sont

a. continue à être un état encore centralisé. b. est un pays où les régions sont très autonomes.
c. 32 000
d. 13 régions
e. 36 000
f. 5
g. 96
h. des anciennes colonies qui ont formé une union économique.
i. des départements et des territoires d'outer-mer français.
k. par des maires et des conseillers municipaux élus.
l. par des préfets qui sont nommés.
m. uniquement les services des préfectures et des sous-préfectures.
n. les services des ministères, les décisions des maires et celles des conseils généraux dans leur département.
o. la planification du développement économique.
p. la mise en place des décisions votées par l'Assemblée Nationale.
q. des employés de L'Etat qui travaillent dans les bureaux des collectivités locales.
r. des employés de l'Etat comme les professeurs, les juges, les militaires, la police, certains musiciens, les employés de divers bureaux comme la poste, la sécurité sociale, la caisse d'allocations familiales, la mairie, certains médecins etc.
s. est une source de mécontentement chez les Français qui connaissent souvent des "trucs" pour accélérer le processus.
t. des employés de l'Etat qui travaillent uniquement dans les ministères, la police et l'armée.
u. explique la fréquente corruption des fonctionnaires qui accélèrent le processus quand on leur donne de l'argent.
z. des pays d'outer-mer français.

photo: Nelly Mitchell
Un petit bureau de poste en Normandie

Ecoutez les vidéos de Wassim dans l'Europe et les symboles pour savoir ce qu'il pense de l'Union Européenne et du FN.Pour en savoir plus sur certaines lois votées, par exemple au sujet des droits des travailleurs et de la femme, voir la page sur l'économie, la sécurité sociale et celle sur les changements dans la société.

A vous!Cliquez sur les photos pour voir la vidéo ou sur le mot script pour lire ce que cet homme d'affaires dit. Pouvez-vous le comprendre? Cliquez sur "Imprimez vos réponses" pour terminer.
Répondez aux questions:

1.	1-3. Ce salarié donne deux exemples d'avantages auxquels tous les salariés ont droit en France. Lesquels? Ont-ils été négociés par un syndicat ou imposés par le gouvernement? Les salariés ont-ils les mêmes avantages dans votre pays?
2.	4-7. Quel pourcentage de ses bénéfices une entreprise paie-t-elle en impôts? Le gouvernement les a-t-il augmentés ou baissé récemment? De combien? Selon lui, cette mesure gouvernementale a-t-elle rendu les entreprises optimistes ou pessismistes? 8-10. Combien de charges sociales, en Francs, une entreprise paie-t-elle pour chaque salarié? Dans votre pays, les entreprises se plaignent-elles comme en France, de payer beaucoup d'impôts et de charges sociales? Pourquoi / pourquoi pas?
Votre nom:

Pour Rire
Comprenez-vous cette conversation? Cliquez sur le bouton pour les entendre.
Pierre: "As-tu des nouvelles de Bernard? Moi, je n'en ai pas depuis qu'il m'a demandé de le pistonner! Alors, je suppose que tout va bien. Pas de nouvelles, bonnes nouvelles!
Hélène: - Oh oui! Il s'est fait pistonné par le capitaine Troufion qui a le bras long. Il est entré à la préfecture comme gratte-papier. Et maintenant, il se croit sorti de la cuisse de Jupiter! Tel père, tel fils!!! Et toi, es-tu allé écouter le député? Je voulais y aller mais j'étais plongée dans les actualités qui parlaient des dangers de coup d'état en Algérie et ça m'est complètement sorti de la tête.
Pierre: - Tu n'as rien manqué. Il y avait quatre pelés et un tondu dans la salle. Son discours était rasoir et en plus, il avait un chat dans la gorge! Il a critiqué Untel et Unetelle. Bref, il est monté sur ses grands chevaux. Il devrait être plus diplomate mais il a une telle soif de pouvoir! Qui sème le vent récolte la tempête!!! Ensuite, j'ai dû aller à sa réception qui était tout aussi barbante. Il y avait assez de hors-d'oeuvres pour tout un régiment mais il n'y avait pas un chat!"

Cliquez ici pour voir les réponses.

Film à voir:
Nikita (Luc Besson, 1990)

Chansons sur ce sujet:
Parachutiste (chanson antimilitariste de Maxime Le Forestier, 1971).
La Vie est belle (chanson antimilitariste et pacifiste de MC Solaar, 2003).Je suis un homme (chanson de Zazie qui critique les hommes incapables de trouver des solutions aux problèmes mondiaux comme la misère et la pollution, 2007)La Boulette, Marine, Ma France à moi, (trois chansons de Diam's sur la colère des jeunes dans les banlieues qui font aussi allusion au président Sarzoky ("Sarko") quand il était ministre et à Marine Le Pen, la chef du FN à cause des idées racistes de son parti politique, 2006.)

Pour en savoir plus:
Vidéos:
Youtube: TF1 Attaques à Paris le 13 novembre 2015.Youtube: TF1 Edition spéciale attentats à Paris du 13 novembre 2015. (Daesh = le nom du groupe des terroristes)
TF1 journal du week-end: Le 20 heures du 11 janvier 2015 (manifestations de solidarité après l'attentat des terroristes contre le journal satiritique Charlie Hebdo)
TF1 journal du week-end: Tueries de Charlie Hebdo et Montrouge, prises d'otages à Dammartin et Paris: résumé
TF1 journal de 13 h: Magnac-Lavalette-Villars: un village prêt à s'armer contre l'insécurité (chiffres en hausse sur le nombre de cambriolage + le maire propose de distribuer des bombes lacrymogènes pour éviter "de tuer quelqu'un", pour "ranger [les] fusils parce que ça, c'est pas la bonne solution")
YouTube:TF1 journal de 13 h: Retour sur l'histoire des 23 présidents français
LCP Assemblée Nationale: Retour sur 50 ans d'amitié franco-allemande
YouTube: Soirée électorale des élections Européennes Toutes les chaines (résultats des divers partis sur France TV politique avec des extraits de France 2, France 3 et BMTV)
Sites:
OECD: FranceLa Page de la Présidence (dans cette page vous pourrez trouver des renseignements sur le pouvoir exécutif, le texte de la constitution, dans la section photos et vidéos, les symboles de la république dont l'Hymne national, la Marseillaise que vous pouvez écouter, et dans la section L'Elysée, vous pouvez faire une visite virtuelle du palais présidentiel etc.)
La page du premier ministre (dans cette page du premier ministre, vous trouverez, entre autres, des infos sur le gouvernement français, des discours, des actualités etc.)
France Diplomatie: Images de France
Le Sénat
L'Assemblée Nationale
France politique: Partis politiques (liste des partis, historique, élections)
Le Parti Socialiste (site du parti politique)
Les Républicains (site officiel)
Livres:

Edmiston William, et Duménil Annie. La France contemporaine. Heinle Cengage Learning, 2010, 2005.
Ministère des Affaires étrangères. France. La Documentation française. Paris, 2005 (existe en anglais)

Table des matières

Bibliographie
AATF Bulletin, Les Elections présidentielles d'avril-mai 1995, Fall 1995.
L'Express,Balises, sept. 1992.
L'Express,Les Grandes lignes du programme, 18 février 1993, pp. 14-15.
Monnerie, Annie. La France aux cent visages. Paris: Hatier/Didier, 1996.
Wylie, Laurence, et Jean-François Brière. Les Français. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall, 1995, 2001.

domingo, 23 de octubre de 2016

EXERCICES :ÉTAT ET POLITIQUE

L'Etat

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